双循环,即“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局,就是要以国内的生产消费投资为主体,国内和国际生产消费投资相互促进的新发展格局。通俗讲就是未来经济发展要注重内需了,但也不能放弃外贸出口的原有模式。
我国在对当前国内当前面临的内外部环境做出全面评估后提出建立“双循环”新格局,既是对当前面临的现实问题的一种明确,也是对未来中国内外部政策的一种预判与指引。“双循环”将成为未来中长期经济政策的总体指导思路。
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,有着深刻的时代背景。这是适应我国比较优势和社会主要矛盾变化、适应国际环境复杂深刻变化的迫切要求,是当前和未来较长时期我国经济发展的战略方向。
一、 未来外贸出口不可持续,科技类进口受到限制;
自 1995 年以来,全球各国对我国发起的贸易救济立案数量震荡上行,由 2000 年以前的个位数升至 2019 年的超过 100 起,2019 年的立案数量同比增速也超过了 20%。而且这并未完全包含各国对我们的贸易限制,比如美国对我国商品加征关税,以及通过所谓的国家安全等因素作为理由限制我国对美出口。当然,我国自身经济条件的变化也是一大原因。一是随着人口数量红利的逐渐消退,我国出口的劳动密集型产品比较优势趋于减弱,像服装类出口增速近年来明显走低。二是部分行业曾存在着严重的产能过剩现象,即便从全球需求的角度来看,也难以完全消化。
另一方面,进口也遭遇到问题,特别是在一些高新技术领域。比如美国将我国的不少高科技企业列入其出口管制的“实体清单”,限制其它企业向清单上企业的出口,而且这份清单上我国企业数量仍在不断扩容。尤为值得关注的是,美国对于华为公司的技术封锁持续升级,甚至于用到美国技术的非美国公司,也要受到美国出口管制措施的限制,这在芯片供应等多个方面干扰了公司的正常生产经营。2019 年以来,美国对我国高科技产品出口增速就开始下滑转负,2020 年上半年美国对我国出口的高科技产品中,信息通讯产品增速降幅超过15%,航天产品增速降幅更是超过 60%。
二、 疫情减弱居民消费意愿,预防性储蓄上升
以承接海外需求转移为着眼点来扩内需,也就决定了其根本途径还是在于增强居民的消费意愿以及提升居民收入水平。但我们发现,2020年以来由于新冠疫情的蔓延,居民收入和消费增速之间出现了较大的“缺口”,今年上半年全国居民人均可支配收入增速 2.4%,但人均消费支出增速降幅仍高达-6%,两者之差超过 8 个百分点,这种现象在2014 年以来是第一次出现,体现了人们预防性储蓄倾向的上升。返回搜狐,查看更多