丰顺的营商环境如何？梅州大北农生物科技有限公司工厂部总经理曾炎桃给出了自己的答案：这是一块值得点赞的发展沃土，愿意推荐更多同行到丰顺投资发展。
营商环境，是一座城市的名片，也是重要的核心竞争力。
把优化营商环境作为苏区高质量振兴发展的突破口，把便民利企作为目标，丰顺持续优化营商环境，全力以赴提效能，以环境之“优”谋发展之“进”，以刀刃向内的优化改革，涵养出丰顺营商环境的清新空气。
减环节、缩时间、降成本、优服务……一个个落地有声的举措，一项项实实在在的变化，滋润着丰顺营商环境的沃土，让更多企业和群众享受由此释放的更多红利。
立足新发展阶段，在更高起点上推动丰顺苏区高质量振兴发展，丰顺仍需朝营商环境更优方向前行，坚持“没有最优，只有更优”的共识，进行一场“只有进行时，没有完成时”的营商环境提升建设行动，全面推动高质量发展。
栽好梧桐树，引得凤来栖。营商环境的优化，让海珠（丰顺）产业转移工业园形成了良好的发展势头。图为工业园一角。 南方拍客 袁群华 供图
凝聚共识▷▷
构建“亲”“清”政商关系
春节假期后的首个工作日，丰顺县委书记张志锋、县长罗达祥率队走进企业车间，看企业抓生产、听企业谈发展。
看似平常的走访之间，释放出强烈的信号：进一步强化服务保障，聚焦企业开工后存在的困难和需要解决的问题，主动为企业发展和项目建设排忧解难、出谋划策，持续优化营商环境，不断激发企业创新创造活力。
在开年之际，强调持续优化营商环境，透露出丰顺重商、营商、赢商的发展共识。
丰顺县第十四次党代会提出，要聚焦壮大实体经济，推动项目引进、产业发展稳步提质，坚持以发展为第一要务，毫不动摇抓实体经济，夯实项目基础、延伸产业链条、优化产业结构、加快转型升级，促进全县经济发展总量、质量和效益同步提升。
抓营商环境就是抓发展，新的一年，丰顺举全县之力，打造更优的营商环境，助力实体经济发展。
春节假期过后，丰顺县掀起了一阵招工热潮，其中不少本地群众在家门口实现就业。图为企业生产车间一角。 南方拍客 袁群华 供图
年后开工以来，梅州大北农生物科技公司常见这样的场景：清晨，厂区门口就热闹起来，等待装货的货车排起了车龙。经过严格的消毒工作，货车有序进入仓库地区，装货出货忙而有序。
“今年公司年产值力争突破5亿元。”对2022年的发展目标，曾炎桃话里充满信心与期待。他说，这份信心和期待，离不开对市场的准确把握，更离不开相关部门的支持。
早在2013年，梅州大北农生物科技公司所在地仍是一片待开发之地。如今，从空中俯瞰，这块土地已经初步建成粤东最大最集聚的绿色饲料生产基地，汇聚了大北农、双胞胎、立讯饲料、海大饲料等8家企业。
“作为第一个落地的企业，我们也没有想到能够在这里形成产业集聚。”从选地到建设，曾炎桃参与了全过程。他认为能够形成产业集聚，关键在于丰顺的重商营商，“企业从动工到投产，只用了一年。其间，丰顺县相关部门都给予帮助，让企业更快实现投产、更快扩大生产。”
优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，促进经济发展。
在过去一年，良好的营商环境让丰顺这块土地不断长出更多“产粮食”的项目，引进更多具有活力的企业：全县新增各类市场主体3500户，全年成功签约23个项目，投资总额72.5亿元，其中超10亿元项目1个，超额完成市下达招商任务。
新的一年，在深入贯彻落实《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》以及省、市、县关于支持实体经济高质量发展若干措施的基础上，丰顺县在做好规定动作的基础上，不断加码，做好自选动作，提出要以“八个聚焦”，推动“八个提质”，其中“优化营商环境”词句多次在党代会报告中出现，可见其重要意义。
实施“一企一策”，每年统筹安排约2000万元作为专项资金，重点扶持工业为主体的实体经济发展，支持企业使用新技术、新材料、新工艺进行产品开发、应用，解决企业用工难题……瞄准营商环境的方方面面，丰顺务实重商，营造重商、亲商、爱商的良好氛围。
狠抓发展第一要务，全面激活内生动力，丰顺县坚持用户思维，积极构建“亲”“清”新型政商关系，扎实开展县领导挂点重点企业帮扶和政企“双月”沟通等暖企行动，把稳生产落到具体企业、具体产品，为企业解决实际的问题，让企业进得来、留得住、发展得好。
便民利企▷▷
实现政务服务“零候办”
“通过全省统一的电子通讯录，构建全省一张网的音视频系统，粤视会可实现横向串联各党政机关、企事业单位，纵向覆盖省市县、街镇村，连接基层单位……”
2月25日上午，丰顺县政务服务数据管理局邀请“粤视会”省技术工程师到丰顺召开“粤视会”应用专题培训会议，旨在为进一步做好丰顺县“粤视会”应用推广工作，不断提升丰顺县数字化平台办公效率和协作效能。
提升数字化平台办公效率和协作效能，目的是什么？让企业和群众办事更加简单化，让办事流程更加便捷化。
土生土长的丰顺人张铭，在外经商40多年后，他最终选择回乡投资兴业，开办梅州市铭海车业有限公司。
“我们在越南、湖南、深圳都设有厂区，当时回来设厂，也有很多朋友不理解，认为丰顺设厂发展空间不大。”张铭直言，企业项目落地，无非就考虑两个环境，一个是硬件投资环境，一个是软件投资环境。
海珠（丰顺）产业转移工业园园区综合服务楼内的人才驿站，为企业提供便捷服务。 南方拍客 袁群华 供图
“比我们预想的好很多，从建设到生产都很顺利。”2019年动工，2020年试投产，今日的梅州市铭海车业有限公司已经走上正轨，并逐步扩大生产，“今年我们的目标就是二期项目动工建设，向高新技术企业申报冲刺。”
“比我们预想的好很多”侧面反映出丰顺对外发展形象的改变，“从建设到生产都很顺利”则直接体现出丰顺营商环境的优化。而这份营商环境的优化成绩单，仍在做着减法，实现简化。
针对审批事项不够便利，丰顺提出改进投资项目“一窗通办”服务机制，工建审批服务事项进驻实体大厅全部实现“应进必进”，对于一件事涉及多个审批服务事项打包，为企业提供量身定制的集成服务，推行同一阶段“一表”申请。
针对工程建设项目审批效率不高，推行“清单制+告知承诺制”、联合验收、联合审图、区域评估等制度，明确办理流程和时限要求，如工程建设许可阶段的建设工程规划类许可证核发原法定办结时间为20个工作日，承诺办结时间为15个工作日，改革后压缩为即日办结。
针对惠企政策有效落实到位工作，建立帮办代办机制，提出了“六办”制度和预约机制：手续齐全马上办、手续不齐帮着办、特殊项目特殊办、紧急事项加班办、重大项目上门办、难办项目跟踪办，并提供线上线下预约、延时服务……
深化改革便民利企，按照“放管服”改革和“数字政府”建设要求，丰顺县全面提高政务服务“一网通办”水平，提出政务服务“零候办”，实行“即来即办、即办即走、全程网办”。
“通过网上办、预约办和窗口人员微信、电话预约等，实现企业、群众‘零候办’，无需排队。同时，进行‘一对一’跟踪服务，不断提升线上线下办事效能。”丰顺县政务服务数据管理局局长傅丽文介绍说，建设良好的营商环境，关键在持续优化、在优化中简化，实现企业和群众办事简单化。如工程建设项目审批业务优化，兼顾了流程简化和信息化的叠加优势。
更加细心、贴心的便民服务，让群众感受到营商环境优化带来的利好。 受访者供图
2020年5月，工程建设项目审批管理系统（下称工建系统）正式上线，至今已受理项目455个，受理审批事项666项、办结664项、在办理数2项。
2021年9月，工建系统再次提质增效，“一网通办”正式上线运行。截至目前，“一网通办”受理59件、办结59件。
从“一窗受理”到“一网通办”，“线下+线上”融合，实现了“一张表单，一套材料，多项审批”功能，建立起工建项目“统一受理，并联审批，实时流转，跟踪督办”的审批模式，让信息多跑路，企业少跑腿。
搭建平台▷▷
打造“一区多园”产业发展格局
“缓缴政策真是雪中送炭，我们在税务人员及时辅导下享受这项政策红利。”广东粤顺建材科技有限公司财务负责人章经理激动地说，该政策缓解了公司30多万元流动资金的燃眉之急。
在缓缴政策出台后，丰顺县税务局迅速成立专项工作小组，运用税收大数据精准筛选缓缴对象，开展“线上+线下”全方位宣传辅导，将此项政策第一时间传达至每一个符合条件的纳税人手中，帮助企业消除顾虑，及时办理延缓缴纳税费，实现税收优惠政策直达快享。
“原本我们想放弃缓缴的，怕有滞纳金，也怕操作不当导致后续问题，没想到税务部门知道我们的顾虑后，专程上门指导，让我们安心享受税惠红利。”章经理说，缓缴的税金，正好解决年底工人工资和社保问题，也让企业不用放缓产品升级改造的进度，帮助企业提升了市场竞争力。
只有营商环境高人一筹、发展生态领先一步，才能激活一池春水，集聚开放新势能、增创竞争新优势。
丰顺深知，要实现这个目标，单靠一个政府部门、单靠一个企业都是实现不了的，每个单位、每个干部，都是营商环境的一面旗帜。
营商环境的优化，丰顺县注重发力，更注重聚力。
“当前，全县围绕国际声谷、万洋众创城、产业园自建标准化厂房建设三大平台，重点打造电子电声、绿色饲料、生物制药、智能装备制造四个产业集群，推进钢铁产业的转型升级。”丰顺县科工商务局局长杨愉兆认为，良好的营商环境，不仅要体现在企业的全生命周期，更要在企业外部创造良好的发展环境。
围绕国际声谷、万洋众创城、产业园自建标准化厂房三大平台，丰顺加快园区四大产业集聚发展。 南方拍客 袁群华 供图
具体而言，政府部门要积极行动起来，做好引导规划服务，多部门联合发力，在硬件基础上打造发展平台，在链条上引进产业上下游，在发展中切实解决难题，为企业营造更加公平、更加开放、更加法治化的发展环境。
瞄准办好一流经济技术开发区，推进扩园强园优园工程，丰顺县着力打造“一区多园”产业发展格局，积极创建省级高新区，建设高水平产业空间。
“今年，我们进一步启动生活配套区建设，完善园区住宿、餐饮、文化娱乐、商业零售等设施，提升园区服务水平和务工环境，推动园区产业集聚和产城融合发展。”杨愉兆说，由县政府投资建设的标准厂房也进入紧张的施工中，将尽快交付企业投入使用，带动上下游企业的集聚发展。
由丰顺县政府投资建设标准厂房也进入紧张的施工中，促进产业集聚。 受访者供图
政府部门动起来，企业跑起来。在丰顺，政府服务企业的同时，企业也在接力优化营商环境。
给丰顺一座城，给企业一个家。走进梅州（丰顺）万洋众创城营销中心，首期沙盘上已售标注格外显眼。
“十四五”开局之年，丰顺提出要高水平建设梅州（丰顺）万洋众创城，广聚明星企业、优质项目入园投产，着力打造粤东西北地区制造业集聚平台建设运营的标杆项目。
“梅州丰顺的营商环境，让我们企业发展更加有信心，更加有动力。在对口帮扶工作队的帮助下，项目旁边海珠路的建成通车，更是解决了我们周边配套不足的问题。”梅州（丰顺）万洋众创城总经理李国力说，从项目考察到签约，梅州市、丰顺县相关部门都给予支持与帮助。
海珠（丰顺）产业转移工业园园区基础配套不断完善，提供良好的发展环境。图为建成通车的海珠路。 南方拍客 袁群华 供图
“我们在服务其他企业的同时，也在享受着丰顺各部门提供的服务。”李国力告诉记者，项目从签约到动工仅花了不到3个月时间，接下来也将继续用丰顺发展温度和热度，以商招商助力丰顺发展。“企业进驻万洋后从建厂房到规划报建，最后到环评，安全评估到投产验收、招工，我们都是全程免费帮企业代办。”
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“就业不用去远方 丰顺就是好地方”
“您好，刚翻阅了您提交的材料，还差一份更变证明。按照容缺受理机制，我们可以先为您办理，您稍后补齐所缺材料即可。”丰顺县综合政务服务中心里，业务办理交流声、键盘敲击声、打印机滴答声相和，合奏出便民利企的服务之声。
服务人员多一份耐心、办事流程少一点繁琐、便民举措先行一步……一个个细微的变化，正是丰顺在营商环境优化工作中的落地有声。
进入高质量发展阶段，地区之间的竞争不再单一，从一定意义上来说，就是营商环境的竞争、居民感受的竞争。
换言之，一个城市的营商环境，其中一个重要考量因素就是城市功能能不能满足人们的生活需求，能不能让企业进来就能够扎根发展。
“就拿企业来说，本地招不来务工人员，那企业也是留不住的，发展不好的。”丰顺县开发区规划建设科副科长丘斌认为，营商环境的优化最终的落脚点还是要在人，最终目标就是要实现便民惠民。
“能长期和父母孩子呆在一起，感觉心里更暖更踏实。家门口就业，待遇也不差。”丰顺立讯精密工业有限公司车间里，机声隆隆，600多名工人在各自的岗位上井然有序开展着工作。其中，便有不少本地工人。
刚刚入职的员工徐雪花夫妻二人，正在学习手机数据线的制作生产，不一会儿工夫，已经熟练上手，“之前都在揭阳那边工作，每次回家都特别麻烦。现在下班了想回家就可以回家。”
“就业不用去远方，丰顺就是好地方。”春节假期过后，丰顺县掀起了一阵招工热潮。党员干部、企业负责人都自觉成为招工的宣传者、推广者。
从表面看，“就业不用去远方，丰顺就是好地方”是一句招工口号，让外出务工返乡人员在家门口就能实现更高质量就业，方便群众生活，同时缓解企业“招工难”问题。
从深层看，“就业不用去远方，丰顺就是好地方”透露出的是丰顺县不断做强经济基础，提升区域综合实力的联动效应，归根到底就是在更优的营商环境中实现更大发展。
营商环境，市场评价是第一评价、企业感受是第一感受、群众满意是第一标准。便民利企，始终是营商环境优化的目标和方向。
向着目标出发，丰顺通过聚焦企业和群众办事堵点、痛点、难点，拆壁垒、破坚冰、去门槛，向改革要动力，向创新要活力，不断完善政务服务体系建设，为丰顺高质量发展提供有温度、有速度的政务服务，全力打通基层服务“最后一公里”，持续擦亮“便民利企”服务品牌。
2021年12月，丰顺推进“放管服”改革和数字政府建设，提前一个月完成全县各镇（场）、村（居）委“粤智助”政府服务自助机的投放，成为全市首批全覆盖地区，总共装机301台。
“政府服务自助机的投放，只是一个开始。今年，我们根据省、市的统一部署，着重抓落实，推动政务服务向基层延伸，补齐农村地区政务服务短板，构建普惠的政务服务体系。”傅丽文表示，借助县镇村的政务服务平台，2022年将进一步把政府服务送到“家门口”，持续推进“就近办”，力争实现群众办事“小事不出村、大事不出镇”和办事不求人。
【来源】南方日报·梅州观察
【南方日报记者】黄培强
【通讯员】郑坤 张伟坚 叶思琪 卜优芬
【作者】 黄培强
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端返回搜狐，查看更多